何惧责任重千钧

  磬戈周怀立曹宏

  二、紧贴民生需求,确保安全促和谐三、强化责任意识,树立形象亮品牌

  “责任大、压力大、作为更大;急事多、难事多,好事更多。”回眸2010年,株洲市质监局党组书记、局长王艳雁如是评价。

  2010年,在株洲市人大对市直6个重点执法部门进行的专项工作评议中,质监局荣获第一名;市委、市政府对52个行政执法单位开展政风行风千人大测评,质监局荣获第一组第一名。该局还连续4年荣获全省质监系统先进单位称号;被评为全省文明建设先进单位,成为全省质监系统首家省级文明单位。王艳雁在全省质监系统正处级领导干部考核中名列第一,并被评为株洲市学习型领导干部。

  一、突出发展主题,坚持标准提质量

  今年元月18日,占地39亩、总建筑面积3万平米、总投资1.2亿元的国家轨道交通高分子材料及制品质量监督检验中心,也是株洲市首个国家级检验中心成功封顶,标志着株洲质检水平上升到了一个崭新高度。

  株洲已经形成一个由冶炼、硬质合金、轨道交通、化工等主导的工业体系,却一直缺少一个完整的质量检验体系,直至“十五”末,国检中心、省检中心依然是一个空白。2006年底,市质监局新的领导班子一上任,就提出了紧密结合株洲产业特点,按照“建设一批、储备一批、谋划一批”的思路,力争在“十一五”期间筹建2家以上省检中心,1-2家国检中心,把株洲建设成为一个“层级分明、优势突出、布局合理、覆盖全面、管理规范”的区域性检验检测中心,为”质量兴市”提供技术保障。

  2008至2009年,湖南省陶瓷产品质量监督检验中心和湖南省轨道交通高分子材料及制品质量监督检验中心先后落户株洲。2010年5月,国家轨道交通高分子材料及制品质量监督检验中心和国家风力发电设备质量监督检验中心开始筹建。与之相配套,该局先后购置了原子荧光分光光度计、进口气相色谱仪、便携式光谱分析仪、高精度智能化压力变送器现场检定仪、电能表检定台等先进的检验仪器设备。在2009年的全省检测能力考核中,该所属的产品质量监督检验检测所被评为唯一的优秀实验室。

  先进技术手段的广泛运用,直接促进了标准化战略的全面实施。2009年以来,该市企业全部完成所承担的39项国家标准制定任务,制定了全国首个日用炻瓷地方标准《日用炻瓷湖南地方标准》,“十一五”期间,株洲顺利消灭无标生产。

  在长株潭获批建设“两型社会”试验区后,株洲市质监局配合市政府相继关停改造了18家(条)高能耗、高污染企业(生产线),并对全市13家国家、省重点耗能企业能源计量器具配备情况进行了全面验收。

  目前,全市已经拥有4个中国名牌,1个国家地理标志保护产品,57个湖南名牌,47个株洲名牌,名牌总数稳居全省第二,南车、株冶、唐人神等已经成为在国内外具有广泛影响的名牌企业。

  二、紧贴民生需求,确保安全促和谐

  2010年10月25日,有群众举报,在株洲市芦淞区建宁乡兴桥村,有黑作坊正在加工腊肉制品。市质监局接报后立即组织稽查人员,并联合公安、动物检疫部门进行突袭检查,现场收缴病死猪肉近2吨以及已制成的“黑香肠”1500公斤。

  双眼紧紧盯住民生需求,为广大群众守住“安全线”,一直被株洲质监局当作神圣的职责。

  为对付“缺斤少两”这个群众反映强烈的顽疾,该局计量测试检定所列出了142种检定校准测试项目,每年开展强制检定10000余台次,仅2010年就完成强制检定计量器具113381台(件),首检民用水、电、煤三表共计85453台(件),加油机、商贸衡器、出租车计价器、医用器具的强检执行率均达100%。在2010年的国庆和中秋的专项检查活动期间,该市向社区、农贸市场、居民发放公平交易器5500个,计量服务和计量校准工作深入到全市各社区、农贸市场、医院、眼镜店、加油站、餐饮单位。

  为营造“打假治劣”的高压态势,自2006年以来,围绕食品、特种设备、农资、建材等重点产品,该局每年都要开展各种专项整治行动40余次,共累计办理质量案件2000余起,涉案金额3亿余元。2010年,该局大力开展食品、特种设备、农资、液化气以及家电下乡产品等专项执法行动,办理行政案件434起,其中立案查处316起,现场处罚118起,端掉制假售假黑窝点11个,没有一起案件被撤销或败诉。

  醴陵市是部分担负着2008年奥运和国庆60周年、2010年世博会和亚运会专供烟花产品的任务。为确保产品安全,局长王艳雁亲自带队到生产现场进行质量监督,使每一个产品都做到了质量全部合格。由此,株洲市质监局被评为“全国质检系统国庆60周年焰火质量安全保障工作先进单位”,局长王艳雁等4人荣获先进个人称号。

  三、强化责任意识,树立形象亮品牌

  2009年7月2日,株洲某化工厂一台水煤桨锅炉因司炉工操作失误发生严重缺水,致使全厂停产,每天损失几十万元。

  按照正常情况,锅炉要在停炉三天后温度降到35℃以下才能检修。为使工厂的损失降到最低,市质监局特种设备检验检测所检验员在锅炉停炉当天、炉膛温度高达45℃以上时,就一头钻进锅炉炉膛内进行检验,查清事故是因锅炉缺水致40根水壁管全部下塌变形造成。问题查清了,但艰难钻出锅炉的检验员却汗流浃背、几近虚脱。厂方根据检验员的报告及时制定修理方案,挽回经济损失上百万元。

  “企业需要就是我的工作内容,群众满意就是我的努力目标”。该局彻底打破条块分割、划地为牢的旧体制,通过“权力集中行使、服务集中跟进、问题集中解决”,实现资源利用最大化、权力行使公共化、企业负担最轻化。2010年,该局上门为114家企业服务,帮助企业解决标准、质量、计量等方面难题30多项,减免费用近800万元。为真正把自己置于法律监督、行政监督、组织监督、社会监督、群众监督之下,该局在主动聘请38名行风监督员的同时,还坚持与行政、司法部门建立执法联席会议制度,定期听取司法机关、纪检监察机关、优化办、纠风办等单位的情况反馈,确保监督到位。

  自觉的服务意识和诚挚的服务举措,使株洲质监成为一块闪光的服务品牌。某次,湖南省中兴公司承接了湘钢12台高炉煤气除尘器安装业务。这些除尘器每台直径达5.2米,高度20多米,总重480吨,给生产运输造成极大困难。为难之时,公司到株洲市特种设备检验所寻求帮助,在得到局领导的支持后,该所到湘潭特检所协调,使这12台设备以厂内分段制作和现场碰口对接的方式完成了制造安装。

  湖南海利株洲精细化工有限公司有两台蒸发量为6T/H的锅炉,几年来由于水处理设备老化,水质不能达标、企业领导多次找到株洲市质监局,要求帮助想办法。该局水质检验人员多次到现场排查原因,最后发现是水处理设备的机头损坏,使离子交换器失去作用。公司在更换水处理设备机头后,终于使水质达到了节能减排标准。

  ……

  历尽艰辛终不悔,何惧责任重千钧。而今,株洲质监,再一次站在了新的起点上。前方,路还长;前方,更辉煌……

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